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市民政局三坚持三有力推进行业协会商会与行

2019-12-04 13:48:27来源:励志吧0次阅读

市民政局 “三坚持、三有力”推进行业协会商会与行政机关脱钩工作纪实

依据省委、省政府关于行业协会商会与行政机关脱钩工作的总体部署,市民政局紧紧围绕“以发展促调整,以改革促提高”的工作思路,在全省脱钩动员大会后,立即启动全市性行业协会商会与行政机关脱钩工作(以下简称“脱钩工作”)。经过摸排,共有248家市属协会商会符合脱钩条件,因性质特殊或工作需要17家暂缓脱钩,实际有231家协会商会按规定进行脱钩。截至2016年12月30日已完成脱钩任务209 家,完成率达到90.4% 。行业协会商会脱钩改革工作位居全省领先位次,在全省脱钩工作会议做了典型发言。

一、坚持摆上位、高站位,确保推动落实有力

脱钩工作受到市委、市政府高度重视,成立了全市脱钩工作改革领导小组。市委书记、市长亲自挂帅,主管市长统筹全局,民政局主要领导具体牵头实施。市委书记、市长先后作出详细批示,主管市长3次听取和调研脱钩工作,提出明确指导意见,先后2次召开市政府常务会议和市委深化改革办公室会议,专题研究脱钩实施方案,确定脱钩名单。经过反复研究,市领导立足实际、站位高远,确定了全市不组织脱钩试点,2016年底前一次性完成脱钩工作的任务目标。通过成立组织、领导推动、目标定位等一系列措施,为脱钩工作的顺利展开奠定扎实基础。

二、坚持多举措、稳推进

,确保组织实施有力

一是摸排调研、拟制方案。抽调力量组成专项调查小组,采取问卷调查、沟通、实地考察和座谈讨论等方式,分别对61家业务主管单位和300余家行业协会商会逐个摸底排查,梳理出全市性行业协会商会脱钩名单。提交市长办公会研究通过后,又组织制定了具体的脱钩工作实施方案,推进各项工作有序展开。

二是落实方案、三步推进。根据实施方案,对脱钩事项、分离措施、时间步骤、人员、转移职能清单等进行细化和安排,以机构分设、人员分离、财务分建、职能分开等为切入口,分步组织实施。第一步,行业协会商会对人员、财务、资产、职能和机构等脱钩主要内容逐项进行自查,填报《全市性行业协会商会与行政机关脱钩基本情况统计表》,并报业务主管单位进行审核。第二步,业务主管单位对脱钩的行业协会商会逐个制定实施方案,经脱钩工作改革领导小组审批后组织实施。第三步,业务主管单位将主管的脱钩工作总体完成情况和《全市性行业协会商会脱钩单位完成情况表》上报脱钩工作领导小组,领导小组办公室统一对脱钩单位绩效进行评估,并将评估结果上报市委、市政府。

三是突出实效、多措并举。业务主管单位依据本单位的具体实施方案,坚持“先易后难,一会一策”的原则,以一个组织一张表、一个行业一本帐为目标,建立明确规范的台账明细,采取区分层次、分类指导,采取挂图作战、对账消号、重点攻关、有序推进、全面覆盖等举措全力攻坚,确保整个脱钩工作横向到边,纵向到底,规范有序。同时,积极宣传脱钩工作,发挥市社会组织信息、秦皇岛、晚报、电台、电视台等媒介平台作用,建立社会组织公众号,宣传脱钩改革的重要性和现实性,累计播报各类信息150余条,1300余人加入社会组织群,形成业务主管单位理解支持,社会组织认同配合,广大群众积极拥护的浓厚氛围。

三、坚持建机制、勤督导,确保压实有力

脱钩改革工作涉及面广,牵涉到各方面的利益关系,只有痛下决心、铁腕重典、压实,才能确保取得实实在在的效果。

一是建立考核工作机制。将脱钩工作完成情况与各县区、各部门的年终考核紧密挂钩,作为评比先进的一项重要内容。特别规定要将脱钩完成情况作为各县(区)委书记和单位部门党委(党组)书记述职的一项内容,促进主要负责同志对脱钩工作的重视,防止出现推诿扯皮情况,切实把脱钩工作做到位。

二是开展专项督导检查。脱钩工作领导小组成立了以民政局、发改委为主要力量的专项督导小组,采取定期与随机相结合的方式,对脱钩工作开展情况进行全面检查,第一时间分析各方信息,为脱钩工作领导改革小组修订方案、制定决策提供充足的依据。脱钩工作领导先后两次召开专题推进会,督导行动迟缓的单位说明情况,推动落实。

三是坚持“谁主管、谁负责”。业务主管单位站在讲政治、讲大局的高度主动负责,积极主动的抓好脱钩任务落实,把压实到具体单位、具体人身上。坚持“三结合”工作方法即周报告与月通报相结合,特殊问题与个别解决相结合,培树典型与批评引导相结合。确保脱钩工作方法得当、明确、扎实有效。截止2016年12月底,全市有76名公务人员辞去行业协会商会兼任负责人,其中县级干部23人;66家与业务主管部门合署办公的行业协会已搬出业务主管部门办公场所。

2017年4月5日

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