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邵琪伟奋力开创旅游业改革发展新局面旅游要

2019-07-08 13:20:37来源:励志吧0次阅读

  核心提示语: 促进旅游业改革发展,要拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境,挖掘旅游增长潜力,使全体人民共享旅游发展成果。根据《若干意见》精神,要积极发展休闲度假旅游,大力发展乡村旅游,创新文化旅游产品,积极开展研学旅行,大力发展老年旅游,扩大旅

  这是中国旅游业发展历程中一个具有特殊意义的日子。

  8月21日,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式发布。这是继《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲纲要(201 2020年)》和《中华人民共和国旅游法》颁布实施以来,党中央、国务院对旅游业改革发展做出的又一重大部署。《若干意见》为促进旅游业持续健康发展提出了整体政策安排,对实现两大战略目标具有重要意义。

  经过 0多年改革开放实践塑造的中国旅游业,取得了举世瞩目的成就,市场体系不断完善,产业规模快速壮大,旅游收入迅猛增长,产业地位日益提升,综合功能更加凸显,发展格局持续优化。旅游业作为现代服务业的重要组成部分,在稳增长、转方式、调结构、扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富、提高人民生活质量、改善生活环境等方面释放着巨大的产业动能,对培育和践行社会主义核心价值观具有重要作用,正在成为全体人民共享改革成果、促进人的全面发展的重要内容。总体来看,中国已经完成旅游资源大国向世界旅游大国的跨越,并向建设世界旅游强国目标加速迈进,中国旅游升级版的产业根基正在稳步夯实。

  同志指出: 改革开放只有进行时没有完成时。 中国跃升为世界旅游大国,靠的是坚持和推进改革开放;中国要实现世界旅游强国梦,靠的仍然是全面深化改革。当前,我国旅游业已经站在新的历史起点上。在我们这样一个年出游量超 亿多人次的大国深化旅游改革,在世界旅游发展史上还没有先例。在这个爬坡过坎的关键时段,发展面临新问题、新挑战,要求我们必须以改革的思路,创新观念,创新体制,创新方法,破除思想观念的藩篱,解决制约发展的结构性矛盾,在世界旅游的竞争格局中赢得比较优势,在全球经济深度调整的周期中保持平稳健康发展。

  改革与发展是解决我国所有问题的关键,同样,解决旅游业面临的各种问题,必须从这个关键入手,才能牵住破解各种难题的牛鼻子,在改革创新中激发和增强旅游业发展活力。《若干意见》依据我国改革开放和经济社会发展进入新的历史时期这一现实判断,继续把改革开放作为推进旅游业发展的根本动力,从战略和全局的角度做出了明确部署,提出了一系列新观点、新政策、新举措,对于全社会在新时期旅游业发展上统一思想、凝聚共识,具有重要的战略意义和指导作用。

  促进旅游业改革发展,要树立科学旅游观,妥善处理各种关系,让广大游客尽享旅游之美。根据《若干意见》精神,首先要创新发展理念,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,把旅游业改革发展放在全面深化改革的战略全局中,放在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 五位一体 的总布局中。处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题,也是旅游体制改革的重点。要通过改革统筹发挥市场作用,让 看不见的手 和 看得见的手 协同发力,使市场竞争更加充分,使政府作用更好发挥,推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局。要推进旅游业与其他产业融合发展,积极营造以人为本的旅游环境,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一,提高旅游业可持续发展能力,让广大游客获得放心、舒心、开心的美好体验,实现发现美、享受美、传播美的出游期待。

  其次要加快转变发展方式,坚持转型升级、提质增效这条主线,加速三个转变 推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变,满足多样化、多层次的旅游消费需求;推动旅游开发向集约型转变,更加注重资源能源节约和生态环境保护,更加注重文化传承创新,实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变,实现标准化和个性化服务的有机统一,将科学旅游观的理论创新与改革发展的实践创新有机融合。

  促进旅游业改革发展,要增强旅游发展动力、完善旅游发展政策,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的旅游体制机制。在增强旅游发展动力方面,要深化旅游改革,推动区域旅游一体化,大力拓展入境旅游市场。在完善旅游发展政策方面,要切实落实职工带薪休假制度,加强旅游基础设施建设,加大财政金融扶持,优化土地利用政策,加强人才队伍建设。在实践中,要加快政府职能转变,进一步简政放权,使市场在资源配置中起决定性作用,推动旅游市场向社会资本全面开放,营造公平开放透明的市场竞争环境。要积极培育壮大市场主体,支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强,进一步提升国家旅游形象和在世界旅游发展中的地位,增强在全球旅游发展中的话语权和各类规则参与权。要切实发挥各类旅游行业协会作用,鼓励中介组织发展。要进一步深化对外合资合作,支持有条件的旅游企业 走出去 ,积极开拓国际市场。要完善国内国际区域旅游合作机制,构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。要完善国家旅游宣传推广体系,加强国家旅游形象宣传。

  促进旅游业改革发展,要拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境,挖掘旅游增长潜力,使全体人民共享旅游发展成果。根据《若干意见》精神,要积极发展休闲度假旅游,大力发展乡村旅游,创新文化旅游产品,积极开展研学旅行,大力发展老年旅游,扩大旅游购物消费,完善旅游交通服务,保障旅游安全,加强市场诚信建设,规范景区门票价格。在实践中,要进一步优化旅游产业内部结构,以贯彻实施《中华人民共和国旅游法》和旅游市场秩序治理整顿为契机,下大力气解决游客反映强烈的热点问题,积极营造诚实守信的消费环境,以业态丰富的产品满足日益增长的消费需求,以严格的行业监管维护良好的市场秩序,加快推进旅游市场治理体系和治理能力的现代化,全面提升旅游业发展质量效益。要利用现代信息技术加强对传统旅游业各要素的改造,积极培育以现代信息技术为依托的旅游新业态,将智慧旅游作为把旅游业培育成现代服务业的重要载体。

  推进旅游业改革发展,必然面临难啃的硬骨头、难越的火焰山,思维定式的习惯性阻碍、固化的利益格局的牵制增大了问题的复杂性、现实的敏感性和风险的易生性,对我们推进改革发展的智慧、能力与胆略提出更高要求。我们要按照《若干意见》的精神,始终坚持改革方向不动摇,从中国经济社会发展的战略全局出发,从旅游业发展的实际出发,从游客的根本利益出发,处理好整体推进和重点突破的关系,处理好顶层设计和摸着石头过河的关系,处理好胆子要大和步子要稳的关系,运用辨证思维,把准内在规律,以科学的思想方法和工作方法,协调推进改革发展。

  道无远近,不行不至;事无巨细,不为不成。《若干意见》明确了促进旅游业改革发展的政策措施,重点在落实,难点也在落实。当前和今后一个时期,旅游行业要与相关行业密切合作,把贯彻落实《若干意见》与贯彻实施《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲纲要(201 -2020年)》和《中华人民共和国旅游法》紧密结合起来,一以贯之,善作善成,抓出实实在在的成果,奋力开创旅游业改革发展新局面。

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