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調研發現醫藥領域職務犯罪多發貪官多狆姩高

2019-11-09 09:06:49来源:励志吧0次阅读

医药卫生领域职务犯罪窝案多发,且95%是贪污,犯罪者多是中年、高学历、掌握实权的人……昨天,西城检察院公布了十年来本市医药卫生领域职务犯罪案件调研结果十年中,共有179名醫院院長、部門負責人、主任醫師、普通購銷工作人員涉案

贪官多是中年高学历

根据检察官的统计,在十年间医疗卫生领域的163起职务犯罪案件中,贪污贿赂案占了95.09%另外只有8件渎职类犯罪涉案主体的年龄集中在30岁到55岁之间,占70.3%且高学历现象明显,一半是大学本科及以上学历

这些人掌握实权,有医院院长、部门负责人、主任医师、普通购销工作人员职务同时涉及党政及业务管理领导涉及工作岗位也较多,不仅包括医药审批管理环节,也包括医药购销环节

贪腐案多是串案窝案

检察官发现,医药卫生领域职务犯罪手段更“人情化”在传统的回扣、提成方式行贿之外,还出现了一些边缘的行贿名目,如“科研协作费”、“外协费”、“技术支持费”等等一些医药代表将贿赂关系套上了朋友间礼尚往来的“外衣”,以各种充满人情味的行贿方式瞒天过海,如为医生请保姆,帮助子女升学,送高档俱乐部会员卡等

在医药卫生领域的职务犯罪多是共同犯罪,在医药购销领域,有的是单位领导与设备、药剂及采购人员合伙作案;有的是领导班子成员相互勾结合谋作案,有的是医生与药贩内外勾结共同牟利因此窝案、串案频发

发案首因:一把手说了算

通过十年来的案例分析,检察官认为医药卫生领域职务犯罪的原因主要有以下几点:

首先是领导权力集中医疗单位很多计划和决策往往都是“一把手”说了算,如在招投标过程中,药事委员会流于形式,只有掌握实权的领导说了算

第二是财务制度不规范医疗单位及内设科室设立账外账和“小金库”现象突出;对正常经营活动中发生的折扣、让利、赞助等没有一个统一的核算和管理,易导致私分或个人占有;对财务的检查审核不力,给出纳员、财物管理员利用职务之便贪污挪用工程款、采购款、医疗服务费等职务犯罪造成空间

最后,执法力度也不够在查处“回扣”和“红包”问题上,真正追究的却不多,追究刑事的则更少医疗行业专业性强,外行很难进行监督收费过程不透明、不公开、信息不对称,也妨碍了监督与查处

监管应加强 制度须完善

检察官表示,消除医药卫生领域的贪腐顽疾首先要完善医疗机构的内部监督重大决策集体讨论决定,并向社会公开,接受质询对容易滋生腐败的重点部门和重点岗位的人员,要定期交流、轮岗、调换,并形成制度

此外,应当完善财务管理制度,使财务状况公开化、透明化对于药品集中采购工作,要建立采购备案制度,医疗机构将采购的名称、品种、数量、金额及供应商、经手人等相关材料向上级主管部门、本单位纪检监察部门及司法部门备案( 孙莹 通讯员 郭晓钰)

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